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無人機執法:高效之外的規范管理必不可少

時間:2019-06-04 19:17:09 來源:西南科技大學 作者:楊蕪萌

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近日,廣西南寧一輛機動車因為違規停車,被正在上空執法的無人機拍到。南寧交警部門證實,該市首個無人機“邕城飛鷹”小組,已正式入編南寧市公安局交警支隊七大隊,對違停、不系安全帶等違法行為進行抓拍。對此,有專家學者指出,無人機航拍執法,可能會侵犯公民個人隱私,甚至涉及到安全、規范操作等問題。(3月3日《新京報》)

隨著科學技術的應用與普及,無人機逐漸進入民用時代。據新京報報道,僅今年2月,廣西南寧交管部門就利用無人機查處了438起違停。而檢索公開資料發現,包括濟南、寶雞、海南在內的全國多地,已經陸續將無人機應用到了城市交通管理當中,對各種違法行為進行抓拍執法。

將無人機應用于執法領域,這不僅是科學技術進步的現實應用,同時也是未來高效化、科技化執法的大勢所趨。事實上,無人機在執法領域的應用,不僅僅是停留在交管部門對于違規行為的抓拍。從去年6月份開始,長春市朝陽區市容環境環衛管理局就已經利用無人機進行航拍執法,在很大程度上提高了執法效率,并且對于一些人力無法達到的監控死角也得到了監督。從空間維度上來講,無人機的“全覆蓋”遠遠勝過人力所能到達的地方。針對各種違規行為,“航拍執法”顯然比人力執法更加高效,在節省人力的同時,還能減少不必要的失誤和沖突,提高執法效率,可謂一舉兩得。可是,針對無人機執法所暴露出的“公民個人隱私被侵犯”、“執法操作不規范”等問題,也引發了很大的爭議。任何事物都具有兩面性,無人機執法之所以受到公眾的質疑,并非是因為公眾擔心其執法力度不及人力執法。相反,恰恰是因為無人機近乎完備的功能,讓“航拍執法”的隱私安全等問題十分突出。有些無人機可以飛到三四百米的高空,一旦發生碰撞造成墜毀,極有可能砸傷行人,造成安全事故。除此之外,如果無人機在執法過程中拍到公民的隱私,并且視頻遭到泄露,那么又該如何判定責任?

當然,任何新事物的成長都是循序漸進的過程,即便是被公共部門用于執法的無人機,依舊面臨標準不清晰、規范不健全的問題。因此,對無人機執法的監管,相關部門也應該早日提上日程,形成規范。例如,對于無人機執法可飛行范圍的劃分、適宜飛行的安全高度等等問題,都應該有綜合的考量和詳細的規定。除此之外,對于無人機在執法過程中所拍攝的視頻,執法部門也應該設置嚴格的程序和監管,保證視頻不外泄,切實保障公民的隱私安全。

城市的發展是立體的,“空中執法”時代的開啟,既是對科技的考驗,也是對健全法律法規體系的進一步要求。無論是將無人機應用于執法領域,還是將其他科技產品應用于人們的日常生活之中,都是為了提高人們的生活生產效率。可是,高效之外的規范管理也是必不可少的。

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西南科技大學楊蕪萌供稿

責任編輯:高永鋒

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